شاکی :
شاکی کسی است که مدعی باشد که حق او تضییع شده، لذا هریک از افراد مردم می‌تواند شاکی باشند ولی دستگاه‌های دولتی و دولت نمی‌توانند شاکی باشند و اگر شاکی کسی باشد که مدعی است مصوبه‌ای از مصوبات دولت خلاف قانون است لازم نیست که ذی‌نفع باشد. هر کس می‌تواند از دیوان عدالت اداری درخواست نماید که فلان مصوبه را ابطال نماید.
طرف شکایت:
طرف شکایت باید حتما" واحد های دولتی اعم از وزارتخانه ها ، سازمانها و موسسات و
شرکتهای دولتی و شهر داریها و سازمان تامین اجتماعی و تشکیلات و نهاد های انقلابی و
موسسات وابسته به آنها باشند. بنابراین شکایت علیه بخش خصوصی در دیوان عدالت اداری
قابل پذیرش نیست.